A II. világháború óta nem látott rekonstrukcióra készül Ukrajna

Oroszország egy éve tartó inváziója alatt Ukrajna gazdasága és infrastruktúrája is tönkrement, a kormány és szövetségesei a második világháború óta nem látott rekonstrukcióra készülnek.

A Világbank becslése szerint az ukrán GDP 2022-ben 35 százalékkal zsugorodott, míg a szegénységi küszöb alatt élők száma idén elérheti a 60 százalékot – a 2021-es 18 százalékról.

A Világbank eddig 13 milliárd dollár sürgősségi finanszírozást mozgósított Ukrajnának a háború kezdete óta, beleértve az Egyesült Államoktól, az Egyesült Királyságtól, Európától és Japántól származó támogatásokat, garanciákat és kapcsolódó párhuzamos finanszírozást.

A Nemzetközi Valutaalap becslései szerint az ukrán gazdaság 30 százalékkal zsugorodott, ami kevésbé súlyos visszaesés, mint azt korábban jósolták. Az Ukrán Nemzeti Bank szerint az infláció is lassulni kezdett, de 2022-ben éves szinten 26,6 százalék volt.
Kristalina Georgieva, az IMF ügyvezető igazgatója február végén látogatott el személyesen Ukrajnába, ahol találkozott többek között Volodimir Zelenszkij elnökkel is.

Georgieva úgy fogalmazott, hogy „egy gazdaságot lát, amely a hatalmas kihívások ellenére is működik”, és elismerését fejezte ki a kormány azon víziójához, amely szerint a kilábalásból az „újjáépítés és az EU-csatlakozás átalakulási időszakába” kell elmozdulni.

„Az üzletek nyitva vannak, a szolgáltatások működnek, és az emberek dolgozni mennek. Ez figyelemre méltó bizonyítéka az ukrán nép szellemének” – mondta Georgieva, megjegyezve azt is, hogy a kormányzati szervek, a gazdasági intézmények és a bankrendszer teljes mértékben működőképes.

„A kritikus infrastruktúra elleni támadások ellenére a gazdaság alkalmazkodni kezd, és az év folyamán fokozatos gazdasági fellendülés várható” – tette hozzá.

Irpiny, Ukrajna, 2023. január

Georgieva megerősítette az IMF elkötelezettségét Ukrajna támogatása mellett, a washingtoni székhelyű intézmény 2,7 milliárd dollárnyi sürgősségi kölcsönt nyújtott az elmúlt évben. Ugyanakkor Ukrajnával is együttműködik egy gazdaságpolitikai monitoring program keretében, ami egy teljes körű IMF-hitelprogram létrehozásának előfutára, mivel Kijev 15 milliárd dolláros, többéves támogatási csomagot kér.

„A nemzetközi közösség továbbra is létfontosságú szerepet fog játszani Ukrajna támogatásában, beleértve a nagy finanszírozási igények kezelését 2023-ban és azt követően is. Az ukrajnai háborúnak messzemenő következményei voltak a helyi, regionális és globális gazdaságra nézve. Csak globális közösségként tudunk jobb jövőt építeni” – zárta Georgieva.

Az ukrán infrastruktúra újjáépítése

Janet Yellen amerikai pénzügyminiszter a G-20 legutóbbi ülésén felszólította az IMF-et, hogy mihamarabb lépjen a hitelprogrammal kapcsolatban, Washington pedig 10 milliárd dolláros gazdasági segítségnyújtásra készül a következő hetekben.
A német Kieli Világgazdasági Intézet szerint az Egyesült Államok összesen 76,8 milliárd dollár értékű kétoldalú katonai, gazdasági és humanitárius segélyt nyújtott Ukrajnának 2022. január 24. és 2023. január 15. között.

Ez 46,6 milliárd dollárnyi katonai támogatást és kölcsönt, fegyvereket és biztonsági támogatást jelent, ami messze felülmúl minden egyéb támogatást. Az Egyesült Királyság 5,1 milliárd dollárral a második legnagyobb katonai támogató, ezt követi az Európai Unió 3,3 milliárd dollárral.

Ahogy a konfliktus a második évébe lép, és semmi jelét nem mutatja az enyhülésnek, Oroszország egyre inkább támadja a kritikus infrastruktúrát, és továbbra is fennáll az áramhiány, az ukrán gazdaság várhatóan idén ismét visszaesik, bár alacsony egyszámjegyű ütemben.

Borodyanka, Ukrajna, 2023. január

Ukrajna legfrissebb becslései szerint az ukrán infrastruktúra teljes kára 138 milliárd dollár, míg Zelenszkij becslése szerint az ország újjáépítése több mint 1 billió dollárba kerülhet.

„Oroszország Ukrajna elleni háborújának kezdete óta legalább 64 nagy- és középvállalkozás, 84,3 ezer mezőgazdasági gép, 44 szociális központ, közel 3 ezer üzlet, 593 gyógyszertár, csaknem 195 ezer személygépkocsi, 14,4 ezer tömegközlekedési eszköz, 330 kórház, 595 állami és önkormányzati adminisztratív épület sérült meg, semmisült meg vagy foglaltak le” – emelte ki beszámolójában.

Eközben Ukrajna költségvetési hiánya rekordszintre, 38 milliárd dollárra emelkedett, és várhatóan továbbra is magas marad, bár a nyugati kormányok és az IMF erős külső támogatása valószínűsíthető. Ez segíteni fog a finanszírozási rés betömésében, ami viszont hozzájárulhat a monetáris finanszírozástól való függés csökkentéséhez idén.

Januári politikai ülésén az NBU tisztviselői számos olyan intézkedést tárgyaltak meg, amelyek célja a költségvetési hiány monetáris finanszírozásához való visszatérés elkerülése.

A külső hitelezők augusztusban beleegyeztek az államadósság kétéves felfüggesztésébe, elismerve a háború által az ország államháztartására gyakorolt hatalmas nyomást.

Elemzők szerint valószínűleg ez lesz az átstrukturálás első lépése. Nehéz megjósolni ennek az adósságcsökkentésnek a mértékét, mivel az attól függ, hogy az ukrán gazdaság milyen állapotban van a szerkezetátalakításról szóló megállapodás időpontjában. Politikai döntésre lesz szükség arról, hogy a magánhitelezők milyen mértékben járuljanak hozzá a rekonstrukció költségeihez, tekintettel az infrastruktúrában eddig elszenvedett kolosszális károkra.

„Amikor ez a háború végül véget ér, az újjáépítési és helyreállítási erőfeszítések mértéke valószínűleg elhomályosít mindent, amit Európa a második világháború óta látott” – fogalmazott Razan Nasser, a feltörekvő piacok szuverén elemzője a CNBC kérdésére.

„Az elkövetkező néhány hónapban látni fogjuk, hogy milyen ütemben lépnek a nemzetközi pénzintézetek, köztük az európaiak, mint például a Nemzetközi Újjáépítési Bank és az Európai Beruházási Bank, valamint a kormányok és az EU, valamint az Egyesült Államok, de a következő fontos kérdés az, hogyan a magánbefektetések végül visszakerülnek Ukrajnába, mert a kormányok önmagukban nem tudják újjáépíteni az országot” – tette hozzá.